為推進(jìn)實施以保稅核注清單核注賬冊的管理改革，實現(xiàn)與加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管企業(yè)料號級數(shù)據(jù)管理有機(jī)銜接，海關(guān)總署決定自2018年7月1日起全面啟用保稅核注清單。

一、保稅核注清單是什么

保稅核注清單是金關(guān)二期保稅底賬核注的專用單證，屬于辦理加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)的相關(guān)單證。

二、保稅核注清單申報要求

保稅監(jiān)管企業(yè)使用金關(guān)二期保稅底賬辦理保稅監(jiān)管貨物進(jìn)出口、結(jié)轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)等手續(xù)時，須先向海關(guān)報送保稅核注清單。

三、保稅核注清單與報關(guān)單的區(qū)別

保稅核注清單是反映企業(yè)生產(chǎn)實際的料號級商品；報關(guān)單（備案清單）用于通關(guān)，由料號級數(shù)據(jù)經(jīng)過歸并匯總的項號級商品，兩級數(shù)據(jù)需要保持一致。

四、保稅核注清單與報關(guān)單的聯(lián)系

1、為簡化保稅貨物報關(guān)手續(xù)，在金關(guān)二期保稅核注清單系統(tǒng)啟用后，可以不再辦理報關(guān)單（備案清單）的情形有：

（1）加工貿(mào)易貨物余料結(jié)轉(zhuǎn)

（2）加工貿(mào)易貨物銷毀（處置后未獲得收入）

（3）加工貿(mào)易不作價設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)

（4）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所間或與區(qū)（場所）外企業(yè)間進(jìn)出貨物的（由區(qū)（場所）內(nèi)企業(yè)申報的）

2、企業(yè)報送保稅核注清單后需要辦理報關(guān)單（備案清單）申報手續(xù)的，報關(guān)單（備案清單）申報數(shù)據(jù)由保稅核注清單數(shù)據(jù)歸并生成。

五、區(qū)間流轉(zhuǎn)貨物的核注清單報送規(guī)則

保稅貨物流（結(jié)）轉(zhuǎn)、二線進(jìn)出區(qū)，保稅監(jiān)管企業(yè)分別向各自主管海關(guān)報送送保稅核注清單數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)入企業(yè)先報送進(jìn)口保稅核注清單，出口企業(yè)再報送出口保稅核注清單。由系統(tǒng)自動對保稅核注清單數(shù)據(jù)進(jìn)行比對、核扣。

六、保稅核注清單的修改和撤銷

海關(guān)接受企業(yè)報送保稅核注清單后，保稅核注清單需要修改或者撤銷的，按以下方式處理：

1、加工貿(mào)易及保稅貨物進(jìn)出口報關(guān)單（備案清單）需撤銷的，其對應(yīng)的保稅核注清單應(yīng)一并撤銷。

2、保稅核注清單無需辦理報關(guān)單（備案清單）申報或?qū)?yīng)報關(guān)單（備案清單）尚未申報的，只能申請撤銷。

3、貨物進(jìn)出口報關(guān)單（備案清單）修改項目涉及保稅核注清單修改的，應(yīng)先修改清單，確保清單與報關(guān)單（備案清單）的一致性。

4、報關(guān)單、保稅核注清單修改項目涉及保稅底賬已備案數(shù)據(jù)的，應(yīng)先變更保稅底賬數(shù)據(jù)。

5、保稅底賬已核銷的，保稅核注清單不得修改、撤銷。

6、海關(guān)對保稅核注清單數(shù)據(jù)有布控復(fù)核要求的，在辦結(jié)相關(guān)手續(xù)前不得修改或者撤銷保稅核注清單。

七、保稅核注清單商品項歸并規(guī)則

符合下列條件的保稅核注清單商品項可歸并為報關(guān)單（備案清單）同一商品項：

1、料號級料件同時滿足以下條件的，可以歸并：

（1）10位商品編碼相同；

（2）申報計量單位相同；

（3）中文商品名稱相同；

（4）幣制相同；

（5）原產(chǎn)國相同。

其中，以下情況不得歸并：

（1）根據(jù)相關(guān)規(guī)定可予保稅的消耗性物料與其他保稅料件不得歸并；

（2）因管理需要，海關(guān)或企業(yè)認(rèn)為需要單列的商品不得歸并。

2、出口成品同時滿足以下條件的，可以歸并：

（1）10位商品編碼相同；

（2）申報計量單位相同；

（3）中文商品名稱相同；

（4）幣制相同；

（5）最終目的國相同。

其中，以下情況不得歸并：

（1）出口應(yīng)稅商品不得歸并；

（2）涉及單耗標(biāo)準(zhǔn)與不涉及單耗標(biāo)準(zhǔn)的料號級成品不得歸并；

（3）因管理需要，海關(guān)或企業(yè)認(rèn)為需要單列的商品不得歸并。

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