1月31日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項行政命令，旨在防止將來自國外的假冒產品出售給在線購物的美國公民。和沃爾瑪等電子商務網站成為主要目標，將面臨來自美國國土安全部的監(jiān)管。

早在2019年4月，特朗普就簽署了一份備忘錄，要求美國國土安全部(DHS)與其它行政和執(zhí)法部門協(xié)作，就打擊假貨流通和貿易的措施提交一份報告。

2020年1月24日，DHS發(fā)布了一份關于假貨的全球貿易報告，就美國私有公司和相關執(zhí)法部門共同打擊假貨和其它違禁品的在線交易提出建議和行動框架。

1月31日，特朗普根據DHS報告中的建議簽署行政命令，以阻止假冒商品和其它違禁品流通進入美國市場。這份行政命令的重點在于打擊包括阿里巴巴、亞馬遜和在內的第三方在線電商平臺上的假貨交易。

作為行政命令的一部分，特朗普要求DHS“考慮采取適當措施”，以確保從海外對本土銷售產品的公司不要運送假貨，因為這可能會損害美國經濟和工作崗位，支持犯罪活動并可能對消費者造成傷害。

這意味著，如果亞馬遜和沃爾瑪等電子商務平臺不采取有效措施抵制假貨的話，它們將面臨DHS進一步的監(jiān)管。

此外，該命令還要求DHS查明在其貨物中走私率較高的公司。像亞馬遜這些高稅率的公司可能會面臨更加繁重的檢查。

華盛頓大型律師事務所Akin Gump在一份簡報中評價稱，DHS的報告和這項行政命令的出臺代表了特朗普政府在打擊假貨和其它違禁品的在線供應和進口方面“迄今為止作出的最大努力”，其監(jiān)管的重點對象包括電商平臺、記錄在案的進口商、郵政網絡等流通環(huán)節(jié)。

在華盛頓從事中美跨境并購和貿易法工作的律師Lander Yang表示，特朗普的這項行政命令針對的是所有通過第三方跨境電商進行的商品交易，所以打擊對象主要是平臺上售假貨的賣家，不論來自哪個國家。

Yang解釋道，這份行政令的作用在于強調執(zhí)法力度，增加對外國賣家的要求，以更好地保護美國國內的消費者不受平臺假貨干擾。同時，也對美國國內的賣家公平。這是因為，海外賣家不是美國公司，稅收成本絕對低于美國國內賣家。

由第三方跨境電商平臺帶動的全球假貨的交易增長已經成為LVMH集團等奢侈品業(yè)者非常頭疼的問題。

在2020年1月底的財報會議上，LVMH集團的掌舵人Barnard Arnault再次明確表態(tài)與Amazon劃清界限。Arnualt指責Amazon“向第三方賣家(包括假貨賣方)提供消費者數據信息以獲取傭金”，并通過平臺向消費者出售帶有與商標注冊人持有的商標相似商標的假冒產品，而這種交易造成了“與有組織犯罪的關聯(lián)”，因為“這通常由犯罪組織提供資金支持，或最終讓恐怖分子受益。”

根據經濟發(fā)展與合作組織(OECD)2016年的一份報告，全球假貨交易的數量約為4.5萬億美元。其中，假奢侈品占比高達六至七成，而數字渠道扮演了很重的角色，大約有40%的假奢侈品交易是在線上完成。

根據國際打假聯(lián)盟數據，通過跨境電商平臺交易的假貨和違禁品的全球總額已經達到1.5萬億。特朗普的貿易顧問兼美國FBI知識產權單位主管Steve Shapiro透露，假貨和走私貨物每年造成美國經濟損失6000億美元，規(guī)模相當于美國國內生產總值的3%。

美國國土安全部下屬的海關與邊境保護局在截至2019年9月30日的財政年度中查獲了27599批侵犯知識產權的貨物，價值超過15億美元。

美國貿易代表羅伯特·萊特希澤在一份聲明中說，特朗普已將知識產權保護和打擊盜版和假冒商品的執(zhí)法作為美國貿易關系中的優(yōu)先事項，而知識產權則是新的北美貿易協(xié)議的重要組成部分以及美中貿易協(xié)議第一階段的重點。

亞馬遜、沃爾瑪等公司目前已公開表態(tài)會配合美國政府加強打假力度。亞馬遜已與聯(lián)邦政府機構和相關組織進行了多次會議，就該公司新的假貨報告策略和如何進一步加強這些執(zhí)法努力進行討論。

在中美貿易談判中，知識產權保護始終是重點。在2020年1月份簽署的“第一階段”中美貿易協(xié)定中，雙方就加強知識產權保護達成了協(xié)議。貿易協(xié)定中要求中方完善刑事和民事訴訟程序以打擊在線侵權、盜版和假冒商品。

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