4月20日，據(jù)外媒報道，澳大利亞財政部已下令該國競爭監(jiān)管機構制訂強迫性行動準則，以規(guī)范科技巨頭和新聞媒體公司之間的商業(yè)交易。依照此請求，這將迫使 Facebook 和谷歌為應用澳大利亞媒體公司的內容而支付相干費用。

澳大利亞財政部長喬?！じトR登伯格(Josh Frydenberg)表現(xiàn)，通過請求谷歌和 Facebook 等數(shù)字平臺為新聞媒體企業(yè)制造的內容付費，強迫性準則將有助于“公正競爭”。他說明稱：“只有那些制造內容的人獲得相干報酬才是公正的?！?/p>

澳大利亞競爭和花費者委員會(ACCC)最初盡力制訂一項自愿行動準則，以解決數(shù)字巨頭和傳統(tǒng)媒體之間的議價才能失衡問題。然而，該機構后來告知澳大利亞政府，環(huán)繞內容付費問題達成自愿協(xié)定的可能性“不大”。

科技巨頭可能不得不更清晰地向花費者解釋他們的私人信息是如何被應用的，以便獲得人們的贊成，并因違背隱私法而面臨重大處分。強迫性準則將涵蓋數(shù)據(jù)共享、在線新聞內容排名和分享新聞收入等問題。它將通過處分和制裁來履行，并將包含一個具有束縛力的爭端解決程序。

關于自愿準則的會談本來預計將連續(xù)到 11 月，然而，新型冠狀病毒危機促使政府指導 ACCC 停滯這些盡力，并開端制訂強迫性準則。澳大利亞通訊部長保羅·弗萊徹(Paul Fletcher)表現(xiàn)，疫情加劇了媒體部門的財務困境。他說：“澳大利亞須要壯大而可連續(xù)的新聞媒體生態(tài)體系，政府已經認識到公共好處新聞的主要性?！?/p>

強迫性準則將與擬議的自愿守則具有雷同的要素，但也將包含處分和具有束縛力的糾紛解決機制，用于數(shù)字平臺和新聞業(yè)務之間的會談。它還將定義涵蓋的新聞內容，并將涵蓋谷歌搜索和 Facebook 重要平臺以外的服務，如 Instagram 和 Twitter。

在幾年內，像谷歌和 Facebook 這樣的公司將吞噬半數(shù)以上的本地廣告收入，只給傳統(tǒng)媒體留下殘渣。弗萊徹稱：“媒體公司正面臨偉大的財務壓力，疫情導致全部行業(yè)的廣告收入大幅下滑。數(shù)字平臺須要做更多的工作來進步新聞媒體供給商運營的透明度，因為它們對新聞媒體機構樹立和保持受眾以及從其制造的媒體內容中獲取資源的才能具有重大影響?！?/p>

ACCC 正在制訂相干準則，這是其 2019 年數(shù)字平臺調查提出的一系列建議的主要組成部分。弗萊登伯格當時曾表現(xiàn)，那次調查報告發(fā)明，在澳大利亞，谷歌和 Facebook 在在線廣告收入中占領了很大份額，盡管它們的大部分內容來自媒體機構。

據(jù)報道，就像美國和其他處所的報紙和媒體一樣，澳大利亞的報紙和媒體由于新型冠狀病毒疫情爆發(fā)而受到經濟低迷的繁重打擊。澳洲大型媒體公司請求員工接收減薪，幾家報紙也因廣告收入大幅下滑而停刊。

強迫性行動準則草案將于 7 月底宣布，以征求大眾看法。谷歌和 Facebook 沒有立即回復置評要求。

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